El pasado 7 de noviembre, el Ministerio del Trabajo emiti\u00f3 las Resoluciones 4179 y 4180 de 2025, en donde busca presentar ante la sociedad un binomio regulatorio que, por un lado, busca generar un dise\u00f1o y, por el otro, operacionalizar un modelo que han denominado como \u201cUna Inspecci\u00f3n con Prop\u00f3sito\u201d. La fluencia de estas dos resoluciones tiene como finalidad generar enfoques diferenciales, interseccionales y de g\u00e9nero en el desarrollo de las actividades de inspecci\u00f3n laboral.<\/p>\n\n\n\n
Entonces, por un lado, la Resoluci\u00f3n 4179 busca definir conceptos, metodolog\u00edas y el sustento de su expedici\u00f3n, incluso generando \u201cmedidas preventivas\u201d en desarrollo de su actividad policiva. Por otro lado, la Resoluci\u00f3n 4180 es la encargada de generar y asignar esas responsabilidades y los \u201cejecutores\u201d de dichas metodolog\u00edas, e incluso de crear una fuerza especial tipo SWAT del Ministerio, denominado grupo elite, para esas actuaciones urgentes y \u201cpreventivas\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Ahora bien, el prop\u00f3sito declarado por el Ministerio del Trabajo, por medio de estas resoluciones, es modernizar y robustecer la funci\u00f3n de inspecci\u00f3n, lo cual, a nuestro juicio, resulta adecuado y acorde con sus facultades legales, pues su intenci\u00f3n es la de prevenir cualquier tipo de violencia, discriminaci\u00f3n y acoso, asegurando la igualdad sustantiva protegiendo libertades y derechos laborales.<\/p>\n\n\n\n
No obstante, lo que puede llegar a generar dudas, e incluso encender alarmas, es lo denominado como actuaciones preventivas. Por lo tanto, desde la \u00f3ptica del sector productivo y de los derechos que les asisten, como la libertad de empresa y la libertad contractual de las partes, es indispensable distinguir entre la prevenci\u00f3n leg\u00edtima y la adopci\u00f3n de medidas restrictivas que inciden en la continuidad operativa.<\/p>\n\n\n\n
Aunque la inspecci\u00f3n laboral ostenta funciones preventivas y de polic\u00eda administrativa, la posibilidad de imponer restricciones al ejercicio leg\u00edtimo de estos derechos puede ser considerada contraria a las facultades propias del Ministerio del Trabajo.<\/p>\n\n\n\n
De lo anterior, nos referimos especialmente a lo que en la Resoluci\u00f3n 4173 denomin\u00f3 como implementaci\u00f3n de medidas preventivas (Art 9, numeral 3 literal g), cuando hace referencia a la posibilidad de ordenar medidas como el cese de acuerdo voluntarios de retiro masivos de las personas trabajadoras cuando puedan constituirse en despidos masivos sin autorizaci\u00f3n del Ministerio del Trabajo.<\/p>\n\n\n\n
Dicha acci\u00f3n puede considerarse claramente extralimitada, pues recordemos que el Ministerio del Trabajo no tiene facultades para determinar derechos individuales o an\u00e1lisis de casos en particular. Por lo tanto, bajo dicha medida de cese, no resultar\u00eda procedente calificar la voluntariedad o no de un acuerdo de retiro, ni hacer un calificativo de lo que es un acuerdo voluntario de terminaci\u00f3n para aplicar una instituci\u00f3n jur\u00eddica como son los despidos colectivos, m\u00e1s a\u00fan cuando los hechos ni siquiera se enmarcan dentro de lo establecido en el art\u00edculo 67 de la Ley 50 de 1990, que regula esta materia. <\/p>\n\n\n\n
De igual forma, extender el principio de indubio pro operario<\/em> a la valoraci\u00f3n probatoria administrativa, como sugiere la Resoluci\u00f3n 4179, no puede traducirse en una presunci\u00f3n desfavorable al empleador ni en inversi\u00f3n de la carga de la prueba. El principio de favorabilidad opera en la interpretaci\u00f3n normativa, no para relativizar la imparcialidad de la inspecci\u00f3n, y mucho menos cargarse de presunciones de mala fe, cuando esta presunci\u00f3n es totalmente contraria. Mas a\u00fan, teniendo en cuenta que el sector empresarial y la mayor\u00eda de los empleadores en Colombia act\u00faan con total apego de las normas, con una clara y aplicable buena fe, en los procesos de construcci\u00f3n del tejido social, empresarial y del empleo, en busca de la construcci\u00f3n de un mejor pa\u00eds. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" El Ministerio del Trabajo expidi\u00f3 las Resoluciones 4179 y 4180 de 2025, creando un nuevo modelo de inspecci\u00f3n laboral con enfoque preventivo. Aunque busca modernizar la funci\u00f3n inspectiva, el dise\u00f1o genera inquietudes sobre posibles extralimitaciones y su impacto en la continuidad operativa y la seguridad jur\u00eddica del sector empresarial.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":4878,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[129,198],"tags":[],"class_list":["post-4893","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-labor-law","category-legal-magazine-4"],"acf":[],"yoast_head":"\n
Con base a lo anterior, conviene reconocer las bondades del dise\u00f1o, como el enfoque en vulnerabilidades y brechas, la alineaci\u00f3n con est\u00e1ndares OIT y el fortalecimiento de capacidades institucionales, actos que van alineados con sus funciones y finalidades. Sin embargo, siempre ser\u00e1 importante poder revisar que cada actuaci\u00f3n administrativa est\u00e9 alineada con el apego de la ley, para que prevalezca esa seguridad jur\u00eddica que necesitamos todos, en especial el sector empresarial e inversionista.<\/p>\n\n\n\n