Congreso aprueba nuevo régimen sancionatorio aduanero
El Congreso de la República aprobó el Proyecto de Ley No. 312 de 2025 Senado, por medio del cual se establece el Régimen Sancionatorio y de Decomiso de Mercancías en Materia Aduanera y el procedimiento aplicable.
Con esta aprobación se cumple lo dispuesto en la Sentencia C-072 de 2025 de la Corte Constitucional, que declaró inexequible el Decreto Ley 920 de 2023 y difirió los efectos de dicha decisión hasta el 20 de junio de 2026. El texto aprobado se encuentra pendiente de sanción presidencial.
La importancia de esta reforma trasciende la expedición de un nuevo régimen sancionatorio. Su aprobación evita el vacío normativo que habría surgido en materia de sanciones y decomisos aduaneros, garantizando la continuidad de las facultades de control de la DIAN y la seguridad jurídica de los operadores de comercio exterior.
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Entre los principales cambios se destacan:
• La reducción y reorganización del catálogo de infracciones y causales de aprehensión.
• La posibilidad de corregir determinadas inconsistencias antes de la intervención de la autoridad aduanera, sin imposición de sanciones.
• El reconocimiento expreso de la debida diligencia como causal de exoneración de responsabilidad en determinados supuestos.
• Un tratamiento diferenciado para errores relacionados con números de serie, referencias y descripciones incompletas de las mercancías.
• La incorporación de criterios de gradualidad, razonabilidad y proporcionalidad en la determinación de las sanciones.
• La fijación de límites para determinadas sanciones económicas y mecanismos orientados a evitar afectaciones desproporcionadas sobre la continuidad de las empresas.
• El establecimiento de un término de prescripción para la acción de decomiso.
Más allá de las modificaciones puntuales, el nuevo régimen refleja una evolución en la forma de ejercer la potestad sancionatoria aduanera, fortaleciendo principios como la proporcionalidad, la lesividad de la conducta, el debido proceso y la prevalencia de lo sustancial sobre lo formal.
Las empresas y los operadores de comercio exterior deben comenzar desde ya a revisar sus procedimientos internos, matrices de riesgo, vigencias y cobertura de las garantías, controles documentales y mecanismos de autocorrección, pues varias de las nuevas herramientas de mitigación y defensa descansarán en la capacidad de demostrar una gestión diligente del riesgo aduanero.
Desde Godoy estaremos atentos para resolver sus dudas e implementar las acciones pertinentes que los ayuden a preparar sus organizaciones.
